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企业民主管理的杭州实践之路

发布日期:2020-9-2 下午 01:27:55 浏览:

来源时间为:2020-08-19

在娃哈哈职工代表提案质询会上,职工代表现场提问。

推进以职工代表大会为基本形式的企业民主管理,畅通职工与企业的沟通协商和利益诉求渠道,建立健全企业与职工的平等协商机制,保障职工民主权利,构建和谐劳动关系,稳定职工队伍,促进企业健康发展,实现企业法治、自治、德治,对于促进基层社会治理和维护社会稳定具有重要的时代意义。

杭州市委、市政府和市总工会一直高度重视企业民主管理工作。近年来,全市各级工会持续推进以职工代表大会为基本形式的企业民主管理工作,形成了具有时代特征、杭州特色、企业特点的“3 X”民主管理杭州模式。截至去年底,全市有81964家建会企事业单位建立了职工代表大会或职工大会制度,有101689家单位实行了厂务、事务公开,有职工董事2885名、职工监事2771名,企业民主管理工作走在全省甚至全国的前列。

在具体实践中,民主管理也给企业带来了看得见摸得着的效益。

“企业把员工放在心上,员工把企业扛在肩上”——大到企业的发展战略,小至车间的生产管理,员工总是能出谋划策,想出金点子。正是这些点点滴滴的智慧发挥了作用,解决了许多企业生产管理中的各种问题,汇聚起了企业不断发展的多方力量。

企业民主管理的“杭州经验”

推进企业民主管理,制度是可靠的保障。

近年来,按照国家六部委《企业民主管理规定》《浙江省企业民主管理条例》和省总工会的有关规定,杭州市总工会结合地方实际,先后修订了《杭州市企业厂务公开实施细则》《杭州市非公有制企业厂务公开制度暂行办法》《杭州市企业推行厂务公开制度检查考核标准》《杭州市职工代表大会实施细则》等规定制度,依法建立职工代表大会制度、厂务公开制度和职工董事、职工监事制度,健全完善工作机构,明确职责职权,规范操作程序,落实工作要求,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

今年六月中旬,作为全市小微企业职工大会制度首家试点单位——杭州初见酒店管理有限公司召开了第一届第一次职工大会。会上,职工代表们审议通过了公司职工大会制度(草案)、企业员工手册修订(草案)及公司集体合同(草案)。“我们希望通过职工大会、厂务公开、集体协商等一些合法的途径和手段来明确和保障职工依据法律、法规、政策及规章制度享有的各种民主权利和合法权益,充分发挥广大职工在参与企业管理中的民主决策、民主管理和民主监督作用。”西湖区总工会相关负责人表示。这也是市总工会基层工作部与西湖区总工会为解决区域(行业)联合基层工会所涵盖小微企业民主管理制度不健全、操作不规范、工作不落实等问题进行的探索创新。

在联合工会涵盖下的小微企业建立职工大会制度,推动民主管理工作在区域性、行业性“面”上有形覆盖和小微企业“点”上有效落实,杭州市各级工会作了积极探索和有益实践。目前,全市有区域性、行业性基层联合工会3000多家,涵盖企业8万多家,为推动企业民主管理活动“点”“面”结合提供有力的组织保障。

在杭州,不仅有初见酒店这样的小微企业在行动,更有许多行业标杆企业和单位积极推行民主管理。比如,西溪医院以监督促规范、公开促和谐;杭汽轮集团以民主管理增强职工主人翁意识,深化国有企业改革发展;富春江集团作为全国首家非公企业工会参与企业纪检审查,努力构建企业“民主之家”。

此外,通过建立乡镇(街道、小镇)、村(社区、园区)、企业多层次和企业集团公司、子公司、分公司多层级的职工代表大会等制度机制,就涉及企业发展、职工利益等共性问题开展平等协商,更广泛地落实“众人的事由众人来商量”;充分利用和发挥互联网技术便捷、高效的优势,探索民主管理活动线上线下融合发展的路子,开发和运用企业内部局域网、视频系统、钉钉群、集团彩云、QQ群、微信群等线上载体,建立网上职工代表大会、厂务公开、职工代表听证会和质询会、民情直通车、意见箱等工作机制,拓展和丰富民主管理活动的形式、方式和渠道,提高民主管理质量和效益。

“全市各级工会要共同努力,进一步提高我市企业民主管理工作水平,切实发挥在保障职工民主权利、构建和谐劳动关系、促进企业健康发展、参与基层社会治理、维护社会稳定、推进经济高质量发展中的重要作用,为奋力展现‘重要窗口’的头雁风采作出更大贡献!”市人大常委会党组副书记、副主任,市总工会主席郑荣胜在日前举行的全市企业民主管理工作现场推进会上提出要求。

样本

“每一个员工都是我们的家人”

——全国模范劳动关系和谐企业娃哈哈集团

在杭州,有一个响当当的企业叫作“娃哈哈”。每年腊月末,“娃哈哈”的“掌门人”宗庆后总要请员工们吃上一顿团团圆圆年夜饭,一起坐下来讲一讲过去一年的成就,聊一聊企业下一年的打算。

对“娃哈哈”的员工来说,把企业当成“家”的归属感不仅仅来自每年一次的“年夜饭”:面对高房价,娃哈哈集团想方设法为员工解决住房问题。该企业通过福利分房、发放补贴、自建廉租房等形式,解决了杭州2000余名员工的住房难题;面对突如其来的新冠疫情,娃哈哈集团坚持疫情防控与复工复产两手抓,在保持着员工零感染和零辞退的基础上,尽最大努力从企业利润中划拨补助金给员工涨工资;为了促进员工成长成才,该企业设立了顺畅的员工成长通道,每年拿出数百万元专项培训经费,让大家通过学习不断提升自己的素质与能力,在企业发展中实现自己的价值。

积极反映职工呼声,让企业与员工实现共同发展。在娃哈哈集团,党群组织是员工们最信赖的“娘舅”和“娘家人”,是企业经营者最好的事业伙伴,是联系企业与员工的桥梁和纽带。

多年来娃哈哈集团坚持把企业党群工作摆在突出位置,按照“工厂建到哪里,党群组织就建到哪里”的原则,在全国各个生产基地建立了230个基层党群组织,配强配齐党群干部500人,逐步打造了以“党建带工建促团建”为核心理念,通过将党、政、工、团、纪五条业务线进行有机整合,形成了“五位一体”的大党建工作格局,为企业深化企业民主管理,构建和谐的劳动关系,助推企业发展奠定了坚实的基础。

有效推动员工队伍信仰体系建设。坚持用“红色文化”教育员工,引导员工心怀感恩,听党话、跟党走;坚持用“家文化”凝聚员工,用亲情与关爱去感召员工积极为企业发展作贡献;坚持用“奋斗文化”激励员工,让大家通过自己的勤奋努力去创造财富,将自己的梦想融入企业的发展,融入实现中华民族伟大复兴的中国梦。

有效推动公司管理创新和发展。通过开展“我是党员,看我行动”“我为销售作贡献”“奋发有为,应是我辈”等主题活动,持续提高党员干部、职工群众的责任意识和担当意识。在激发职工主人翁意识的过程中,娃哈哈集团涌现出了一大批优秀员工,其中有30多人次荣获省、市、区级劳动模范及技能竞赛大奖,20多人次入选全国、省、市、区级职业技能带头人;有10多人次获得省、市、区级工匠称号,成为推动公司管理创新、技术攻坚、持续健康发展的中坚力量。

有效推进企业社会责任的建立。娃哈哈集团在自身获得快速发展的同时,始终牢记“先富带后富”的社会责任。33年来,先后在中西部地区的17个省市投资85亿元建立了71家分公司,销售收入1964亿元,利税344亿元,上缴税金123亿元,有力拉动了当地经济和社会的发展。在专注于精准扶贫的同时,娃哈哈集团也积极投身公益慈善事业,捐资助学、扶危济困,累计慈善捐赠6.1亿元,其中资助教育3.3亿元。特别是自2001年开始,“娃哈哈”已连续20年积极参与杭州市“春风行动”,累计捐款1亿多元。

“多年来我们坚持以职工为中心,把每个员工都当作自己的家人一样看待,营造和谐‘家’文化氛围,将社会主义核心价值观和正能量潜移默化地植入员工的工作与生活,用家的温暖、家的欢乐、家的和谐、家的幸福去凝聚和团结全体员工,与企业目标同向、信念共有、发展共谋、成果共享。”杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后说。

正是在这样的管理理念的指引下,娃哈哈集团先后被授予全国模范劳动关系和谐企业、全国模范职工之家、全国非公有制企业双强百佳党组织等荣誉。

工会干部这样说

娃哈哈集团党委副书记、工会主席、纪委书记、政治部部长叶峥:在娃哈哈有一群“特殊身份”的人,大家亲切地称之为“思想指导员”,员工思想、工作、生活上遇到什么困难和问题,都可以找到专属的兼职思想指导员。2016年,我们还开展了以“透明”为主题的员工意见征集活动,在公司内部持续营造公开透明的民主氛围。每位员工可以通过“递小纸条”的形式,给直接领导和同事各提一条意见建议。为满足员工多元化、个性化的需求,让员工的兴趣爱好得以施展并找到归属,通过不断摸索,我们改变以往由工会人员直接管理社团的模式,改用选拔有兴趣特长、有奉献精神、有组织能力的基层优秀人员担任社团负责人,形成了一套在“大党建”概念下“风筝式”社团管理模式等等。

在这些年的实践和探索中,娃哈哈集团工会始终注重维护职工民主权利“源头参与”,把坚持职代会制度,作为落实职工知情权、参与权、表达权和监督权的切入点和着力点,在保障职工权益的基础上,不断巩固和谐劳动关系根基,让集团工会组织成为员工的“贴心人”。

企业职工这样说

娃哈哈集团有限公司职工代表屈晓彤:我是娃哈哈集团公司的一名基层职工代表,也是销售公司的分工会主席。在娃哈哈工作的22年,我找到了爱人,分到了房子,享受了股份分红,更收获了个人的成长。近些年,我更有幸成为党群组织的一分子,参与企业民主管理、服务基层员工,用心用情工作,体现自身价值。

作为一名娃哈哈集团的基层职工代表,我深切感受到了职工与集团是利益共同体、事业共同体、发展共同体、命运共同体。今后,我将继续以主人翁的姿态,履行好职工代表和分工会主席的职责,向下关注基层、向上反馈群众关切。同时结合个人岗位关注企业经营,建言献策,为不断推动企业更好更快发展贡献自己微薄的力量。(本站编辑祝婷兰摘编)

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